CERCETAREA ACCIDENTELOR DE MUNCA SI A EVENIMENTELOR

CERCETAREA ACCIDENTELOR DE MUNCA SI A EVENIMENTELOR 

1. SCOP 

Prezenta instructiune se aplică la fiecare accident de munca / eveniment, indiferent de natura sau gravitatea acestuia, produs în cadrul activitatilor societatii, conform Legii nr. 319/2006 a Securitatii si Sanatatii in Munca, a Normelor Metodologice de aplicare a Legii 319/2006, modificate si completate de HGR 955/2010 si a Ordinului comun 848/1687 al MMSS si MS pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 346 / 2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale, cu modificările si completările ulterioare. 

2. DOMENIUL DE APLICARE 

Instructiunea se aplica la fiecare accident de munca / eveniment, indiferent de natura sau gravitatea acestuia, produs in cadrul Societatii 

3. DEFINITII SI ABREVIERI 

Comunicare – procedura prin care angajatorul comunica producerea unui eveniment, de indata, autoritatilor prevazute la art. 26 si 27 alin. (1) din legea 319/2006; 

Eveniment – accidentul care a antrenat decesul sau vatamari ale organismului, produs in timpul procesului de munca sau in indeplinirea indatoririlor de serviciu, situatia de persoana data disparuta sau accidentul de traseu ori circulatie, in conditiile in care au fost implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum si cazul susceptibil de boala profesionala sau legata de profesiune 

Accident de munca – vatamarea violenta a organismului, precum si intoxicatia acuta profesionala, care au loc in timpul procesului de munca sau in indeplinirea indatoririlor de serviciu, si care provoaca incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces; a) accidente care produc incapacitate temporara de munca (I.T.M.) : 

accident care produce incapacitate temporară de muncă de cel puţin 3 zile calendaristice consecutive, confirmată prin certificat medical sau, după caz, prin alte documente medicale, potrivit prevederilor legale;. 

b) accidente care produc invaliditate ( INV.) : 

Accidentul de munca care produce INV. determina pierderea totala sau partiala a capacitatii de munca, confirmata prin decizie de incadrare intr-un grad de INV., emisa de organele medicale in drept. c) accident mortal : 

Accidentul de munca mortal presupune decesul accidentatului imediat sau dupa un interval de timp, daca acesta este confirmat, in baza unui act medico-legal, ca fiind urmare a accidentului suferit. d)accident colectiv : 

Accidentul in care au fost accidentate cel putin 3 persoane, in acelasi timp si din aceleasi cauze, in cadrul aceluiasi eveniment. 

Accident de muncă de traseu: 

a) accident survenit în timpul şi pe traseul normal al deplasării de la locul de muncă la domiciliu şi invers şi care a antrenat vătămarea sau decesul; 

b) accident survenit pe perioada pauzei reglementare de masă în locuri organizate de angajator, pe traseul normal al deplasării de la locul de muncă la locul unde ia masa şi invers, şi care a antrenat vătămarea sau decesul; 

c) accident care a antrenat vătămarea sau decesul, petrecut pe traseul normal al deplasării de la locul de muncă la locul unde îşi încasează salariul şi invers, dacă acesta este organizat de angajator în afara unităţii; 

Accident usor – eveniment care are drept consecinta leziuni superficiale care necesita numai acordarea primelor ingrijiri medicale si a antrenat incapacitate de munca cu o durata mai mica de trei zile Incident periculos - evenimentul identificabil, cum ar fi explozia, incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din disfunctionalitatea unei activitati sau a unui echipament de munca sau/si din comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat lucratorii, dar a fost posibil sa aiba asemenea urmarii si /sau a cauzat ori ar fi fost posibil sa produca pagube materiale

 

I.T.M. - Incapacitate temporara de munca 

F.I.A.M. - Formular Tip de Inregistrare a Accidentelor de Munca 

SSM - Securitatea si Sanatatea Muncii  

4. DOCUMENTE DE REFERINTA 

∙ Legea 319 / 2006 Legea securitatii si sanatatii in munca; 

∙ HGR 1425/2006 - Norme Metodologice de aplicare a Legii 319 / 2006 – modificata si actualizata de HGR 955/2010 

∙ Legea 346 / 2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale – completata si modificata  

∙ Ordinul comun 848/1687 al MMSS si MS pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 346 / 2002 privind asigurarea pentru accidente de munca si boli profesionale, cu modificarile si completarile ulterioare 

∙ Ordin MMSSF nr 3 / 2007 privind aprobarea Formularului pentru inregistrarea accidentului de munca - FIAM 

5. RESPONSABILITATI 

Factorii implicaţi în aplicarea prezentei instructiuni şi responsabilităţile care le revin, sunt: 

Accidente cu ITM / evenimente (altele decat accidentele de munca) 

Întocmirea dosarului de cercetare al accidentului cu I.T.M. revine Comisiei de cercetare a accidentului, numita prin decizie scrisa, de către administratorul societatii. 

Aprobarea dosarului de cercetare al accidentului cu I.T.M / evenimentului revine administratorul societatii. 

Verificarea si Avizarea dosarului de cercetare al accidentului cu I.T.M. / evenimentului revine Inspectoratului Teritorial de Munca al judeţului de pe raza căruia s-a produs accidentul / evenimentul sau ITM Bucuresti.  

Accidente de munca cu invaliditate si/sau mortale  

Întocmire,aprobare si avizare dosar cercetare revine Inspectoratului Teritorial de Munca din mun. Bucuresti sau judeţul pe raza căruia s-a produs accidentul.  

Accidente de munca colective 

Intocmire, Aprobare, Avizare dosar cercetare revine Inspectoratului Teritorial de Munca din mun. Bucuresti sau judetul pe raza caruia s-a produs accidentul colectiv. 

In cazul accidentelor colective cu grad ridicat de complexitate, intocmirea, aprobarea si avizarea dosarului de cercetare revine Inspectiei Muncii Bucuresti. 

Aplicarea masurilor rezultate in urma cercetărilor oricărui tip de accident revine Angajatorului 

6. MODALITATE DE LUCRU 

Accidente de munca cu ITM / evenimente (altele decat accidente de munca).  

Cercetarea accidentelor care au antrenat incapacitate temporara de munca (ITM) / evenimentele se va face, imediat după comunicare, de către comisia interna stabilita de societate sau, după caz, si de către Inspectoratul Teritorial de Munca pe teritorul caruia s-a intamplat accidentul.

Cercetarea accidentului cu ITM se face, imediat dupa comunicare, astfel : 

∙ Se numeşte, de către administratorul societatii, prin decizie scrisa, Comisia de cercetare a accidentului cu ITM / evenimentului (altul decat accidentul de munca). Comisia va avea in componenta cel puţin 3 persoane (din care va face parte si un reprezentant al serviciului extern de prevenire si protectie), care trebuie sa aibă pregătire tehnica corespunzătoare si care sa nu fie implicate cu răspunderi in producerea accidentului cu ITM / evenimentului.  

∙ Cercetarea accidentului urmat de ITM / evenimentului se va încheia in cel mult 10 zile de la data producerii, cu excepţia cazurilor când sunt necesare expertize, situaţii in care se poate solicita in scris, argumentat si in termen, la inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia s-a produs accidentul, prelungirea termenului de cercetare.  

∙ Cu prilejul cercetării accidentului de munca cu incapacitate temporara de munca (I.T.M.) / evenimentului se întocmeşte un dosar de cercetare care va cuprinde minim urmatoarele documente: 1. Opisul actelor aflate la dosar ; 

2. Procesul verbal de cercetare ; 

3. Nota de constatare la fata locului, incheiata imediat dupa producerea accidentului/evenimentului, de catre Serviciul extern de prevenire si protectie, care va cuprinde precizări referitoare la poziţia victimei, existenţa sau inexistenţa echipamentului individual de protecţie, starea echipamentelor de muncă, modul în care funcţionau dispozitivele de protecţie, închiderea fişei de instruire individuală prin barare şi semnătură, ridicarea de documente sau prelevarea de probe şi orice alte indicii care pot clarifica toate cauzele şi împrejurările producerii evenimentului. 

4. Schiţe, fotografii referitoare la accident / eveniment; 5. Declaraţiile accidentatului / accidentaţilor in cazul accidentului urmat de incapacitate temporara de munca; 

6. Declaraţiile martorilor si ale oricăror persoane care pot contribui la elucidarea împrejurărilor si a cauzelor reale ale producerii accidentului / evenimentului ; 7. Copii ale actelor si documentelor necesare pentru elucidarea împrejurărilor si cauzelor reale ale accidentului / evenimentului; 

8. Copii ale certificatului constatator sau oricaror alte autorizatii in baza carora angajatorul isi desfasoara activitatea; 

9. Copii ale fisei de expunere la riscuri profesionale si ale fisei de aptitudine, intocmite conform legii; 

10. copii ale contractelor individuale de munca ale victimelor; 11. copii ale fiselor de instruire individuala in domeniul SSM ale victimelor. 

12. copie a eventualelor certificate de concediu medical, in cazul accidentelor de munca cu ITM; 

13. copii ale actelor / documentelor emise / completate de unităţile sanitare care au acordat asistenţă medicală victimelor, inclusiv asistenţă medicală de urgenţă, din care să rezulte data şi ora când accidentatul s-a prezentat pentru consultaţie, precum şi diagnosticul; 

14. copie a procesului-verbal de cercetare la faţa locului, încheiat de serviciile poliţiei rutiere, în cazul accidentelor de circulaţie pe drumurile publice. 

15. Orice alte documente, declaraţii, necesare pentru a determina  caracterul accidentului: 

a) copie a autorizatiei, in cazul in care victima desfasura o activitate care necesita autorizare; b) copie a diplomei, adeverintei sau certificatului de calificare a victimei; 

c) acte de expertiza tehnica, intocmite cu ocazia cercetarii evenimentului; 

d) documente din care sa rezulte ca accidentatul indeplinea indatoriri de serviciu; 

e) corespondenţa cu alte instituţii / unităţi în vederea obţinerii actelor solicitate 

f)adresele de prelungire a termenelor de cercetare, dupa caz; 

g) Actul medical, emis de unitatea sanitara care a acordat asistenta medicala, din care sa rezulte diagnosticul la internare si/sau externare;

17. În cazul accidentului cu incapacitate temporară de muncă, în urma căruia a intervenit invaliditatea confirmată prin decizie sau decesul victimei, inspectoratul teritorial de muncă pe raza căruia s-a produs evenimentul va completa dosarul de cercetare întocmit la data producerii evenimentului şi va întocmi un nou proces-verbal de cercetare bazat pe dosarul completat. 

Dosarul de cercetare a accidentului cu ITM / evenimentului se intocmeste intr-un exemplar: se pastreaza in arhiva societatii. Acesta se inainteaza pentru verificare si avizare la inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia s-a produs accidentul cu ITM / evenimentul, in termen de 5 zile lucratoare de la finalizarea cercetarii. 

Procesul Verbal de cercetare a accidentului cu ITM / evenimentului si FIAM – ul (după ce dosarul de cercetare a accidentului cu ITM a fost verificat si avizat de Inspectoratul teritorial de munca) va fi inaintat si la Casa teritoriala de pensii – casa de asigurari de accidente (asigurator). 

Procesul verbal de cercetare al accidentului cu ITM va conţine informaţiile specificate in art. 128 din Normele Metodologice de aplicare a Legii 319/2006 – modificate de HGR 955/2010. 

Procesul verbal de cercetare se întocmeşte in 3 exemplare si se distribuie astfel : 

- 1 exemplar va ramane la dosarul de cercetare - exemplarul angajatorului ; 

- 1 exemplar la Casa teritoriala de pensii 

- 1 exemplar la accidentat 

Accidente usoare 

Accidentele usoare se cerceteaza in acelasi mod cu accidentele de munca cu ITM si se inregistreaza intern in Registrul de evidenta accidente usoare, nefiind considerat accident de munca conform Legii 319/2006. Cercetarea se face in vederea luarii masurilor de prevenire a altor evenimente similare. 

Accidentele de munca cu invaliditate, mortale si/sau colective: 

Cercetarea accidentului de munca cu invaliditate, sau mortal sau/si colectiv se va face conform Legii 319/2006 si anume conform prevederilor Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor legii 319. Cercetarea nu se face de catre societate, ci de catre Inspectoratul teritorial de munca sau de catre Inspectia Muncii – in cazul accidentelor colective. 

7. INREGISTRARI 

∙ Comunicare evenimente - formular tip conf. Anexa 13 la Normele metodologice de aplicare a Legii 319./2006 – modificat de HGR 955/2010. 

∙ Declaratie – formular tip conf Anexa 14 la Norme metodologice de aplicare a Legii 319./2006 – modificat de HGR 955/2010. 

∙ FIAM - formular tip conf Ordin MMSSF nr.3/03.01.2007. 

∙ Dosar de cercetare a accidentului de munca / evenimentului – netipizat ( conf art 122 si 123 din Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 cu modificarile aduse de HGR 955/2010) 

∙ Proces verbal de cercetare a accidentului de munca / evenimentului – netipizat ( conf art. 128 si 129 din Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006 cu modificarile aduse de HGR 955/2010)

 

∙ Registrul unic de evidenta a accidentatilor in munca in intreprinderea / unitatea - conf Anexa 15 la Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006 cu modificarile aduse de HGR 955/2010  

∙ Registrul unic de evidenta a incidentelor periculoase in intreprinderea / unitatea - conf Anexa 16 la Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006 cu modificarile aduse de HGR 955/2010 

∙ Registrul unic de evidenta a accidentelor usoare in intreprinderea / unitatea - conf Anexa 17 la Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006 cu modificarile aduse de HGR 955/2010 

∙ Registrul unic de evidenta a accidentatilor in munca ce au ca urmare incapacitate de munca mai mare de 3 zile de lucru in intreprinderea / unitatea - conf Anexa 18 la Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006 cu modificarile aduse de HGR 955/2010

 

Cercetarea accidentelor de munca si a evenimentelor - model actualizat la data de 12 Iulie 2024